糊涂局长判断葫芦案

    《红楼梦》里有一段故事，叫做“葫芦僧判断葫芦案”，如今在辽宁省葫芦岛市发生
的一件事情，不妨可以称作现代的“葫芦案”。
    1993年4月，葫芦岛市连山区新华市场由连山区工商行政管理局牵头兴建，当时有300
余户集资参与建设，集资金额大户为4000元，小户为3000元。工商行政管理局下发了集资
建设市场优惠政策文件，该文件规定每户参与者给予摊床位使用30年期限，适当收费，每
个摊床位120元至180元。该市场使用到1998年5月，连山区工商局又在该市场牵头建二
层楼，集资户搬迁，到1998年11月份，集资户回迁。2001年，工商局让百伦物业公司收
取集资户的费用。
    到2003年，连山区工商行政管理局在集资户不知情的情况下，未履行公开招标投标合
法程序，私下将连山区新华市场转让给百伦公司。事后，集资户了解到蔬菜批发市场，原工
商局办公楼、天正市场、新华市场这四部分国有资产转让给百伦公司，转让条件是百伦公司
为工商局盖一栋办公楼，工商局再交百伦公司相当数额的资金。
    记者了解到：蔬菜批发市场，原工商局办公楼、天正市场、新华市场这四部分财产所
有权属于国家，集资户对新华市场的使用权还有20年。四部分财产涉及巨额国有资产，仅
新华市场价值就有4000余万元。而且新华市场属消防定点保护市场，有名的菜篮子工程，
连年被评为辽宁省文明市场，地处黄金地段。没有经过合法程序转让，即使国有资产严重流
失，又严重侵犯了集资户合法权益。
    2003年11月26日，百伦物业公司的老总赵红玉委托葫芦岛市个体协会会长高玉华向
广大个体业者转达，业者将自己现有的床位必须长期租赁，要求期限必须满一十五年租金合
计三万五千元，但是因为有的个体业者家庭条件困难，承受不起，经过双方协商，最后达成
口头协议个体业者分成三次交齐，每五年一次，一个摊位五年一万三千元整。以下若双方同
意，个体业者将五年钱款交付，双方签合同，公正。可是当个体业者将五年钱款交付后，百
伦物业迟迟不与广大个体业者公证签合同，广大个体业者就询问百伦物业公司委托的承办人
高玉华，商户的钱已交清为什么百伦物业公司还不与商户签合同，高玉华回复说：“百伦公
司老总赵红玉，不给公证也不给签合同”。个体业者对此答复百思不得其解？2004年7月
份，百伦物业公司又提出要改建摊床，取消辽宁省文明市场“菜篮子”工程这面旗帜，改建
精品屋，每个精品屋要价二十万元，这样以来，使得这些个体业者生活的命脉被掐断。 
广大个体业者在被逼无奈的情况下，去市信访办上访向上级反映这一情况。负责接待的
是葫芦岛市工商局局长吴畏，局长口头答应必须保证广大业者正常经营，听局长这么说，商
户心里的一块石头落了地，可是谁知刚过了一个月，百伦公司再次发出公告，又要将农贸市
场改建精品屋，商户们只得再次到市委、市政府上访、工商局局长吴畏，赵红玉却说：“那
是不可能的，你们愿意上哪告都行，哪告我都接着”。商户们在投无路的情况下，又去我市
政府，又是工商局局长吴畏接待的我们，吴局长说：“回市场同赵红玉协商，要想改建，必
须征得广大业者的同意”。可是赵红玉在没有征得广大业者同意的情况下，又贴出了通知，
向社会招标出售精品屋20万元起价，可是在广大业者强烈反对的情况下，暂搁浅，12月份
又贴出通知，声称1月10日新华市场关大门、改成轻工市场，在业者不知情的情况下，夜
里将业者摊位上的货物偷偷搬走，实在没有办法了，商户们又去上访，由高玉华联系市委秘
书长、市工商局长及工商所长刘景宾解决，让商户们回去，口头答应，保证我们正常经营五
年，可是到了3月28日，百伦物业公司又贴出通知，以消防不合格为名义，让广大业者搬
出新华市场到马路边去经营。
    3月31日，收摊前百伦物业公司李经理从大喇叭里广播，4月1日，停水、停电，八点
钟以后开大门，搬出市场，晚上六点，必须搬，这时广大个体业者上百伦物业公司询问赵红
玉“我们交了五年钱，可是易用了一年床位，为什幺把我们赶出新华市场”，赵红玉却蛮横
地说：“因为我现在资金周转不灵，你们愿告就告去，哪告我都接着，有能耐你们就去北京”，
商户们听他这样说，又想想以前三番五次去上访，工商局的领导确实是在搪塞他们，在他的
话语刺激下，商户们就来到了北京。4月7日，记者看到，来自葫芦岛市新华市场的个体商
户们组成40多人的队伍，浩浩荡荡地聚集在国务院信访办门口，已经引起了国家许多部门
的注意。
    广大个体业主都是生活在最底层的人，其中许多市下岗职工，当他们将自己节省下来的
血汗钱积赞起来交到百伦物业公司的手上，就是为自己的终身谋取生存与就业的空间，从而
为国家、为社会减轻负担。葫芦岛市的工商行政管理部门简单地改善市场环境，提高市场管
理收入，然而忽视了社会底层弱势群体的基本利益，这样极易引发一系列的社会矛盾，有损
安定团结的政治局面。
    希望各地工商行政管理部门能够从葫芦岛市的事件中得到深刻教训，在工商行政管理工
作中不能急功近利，要多为广大个体工商业者着想，共同建设社会主义和谐社会。